首都医科大学附属北京友谊医院平谷医院委员会关于“勇于担当”主题实践活动开展主题大讨论和形成“职责目标清单、问题整改清单”的工作方案

根据区委、区卫计委“勇于担当”主题实践活动整体安排，为触动思想、找准问题、推进整改，结合医药分开综合改革工作，进一步唤起领导干部想担当、能担当、敢担当的思想意识和工作动力，通过开展主题大讨论，在班子和班子成员中形成“职责目标清单、问题整改清单”，特制定工作方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，落实深化“两学一做”学习教育有关要求，对照区委书记王成国同志在区委2017年工作部署会上讲话精神，结合我院特点和工作实际，围绕“什么是担当”、“哪些没有担当起来”、“怎样担当”三方面开展大讨论，结合医药分开综合改革、深化“区办市管”模式、以及医院的建设和发展，在此基础上找准主要问题，形成“职责目标清单、问题整改清单”，明确整改措施，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，促进医疗卫生事业发展，助力医改工作全面有序推进。

二、参加范围

医院党政班子成员、各党支部书记、全体科级干部、所有党员。围绕“勇于担当”主题实践活动，参与相关讨论和自检自查活动。

三、总体要求

（一）有职必有责，有责要担当。坚持问题导向和目标导向，立足工作岗位和工作实际，对照上级要求，通过大讨论明确医院班子职责和干部本人职责。与区委要求对标，真抓实干，履职尽责，坚决纠正干部不想为、不能为、不敢为的突出问题。

（二）问题要找准，整改要落实。对照“八个不讲、六个怕、六个缺”和工作中存在的主要差距进行自检，找准突出问题，提出整改措施，做到严格自查、认真剖析、触动核心、有效整改，坚持逐条查逐条改，边查边改，立查立改。

（三）考核看实绩，失责必追究。坚持用实绩考核评价干部，充分发挥考核的指挥棒和风向标作用，层层压实领导责任，一级抓一级、层层抓落实。考核结果与干部能上能下、容错纠错相结合，营造鼓励担当、不担当必追责的干事创业良好氛围。

四、主要环节

按照要求，医院班子和干部个人将围绕以下四个环节，扎实做好规定动作。

（一）深入进行自检

1.制定自检方案。由医院党委书记牵头，班子会上集体研究开展自检的形式、方法、内容及重点，制定自检方案。

2.形成“职责目标清单”。党委书记带领班子成员，对照医院“三定方案”中的职责任务，围绕区委中心工作和医院发展改革要求，以落实医改各项措施、服务全区医疗卫生建设、发挥协同发展先锋作用为重点，结合年度工作、上级交办任务，集体研究确定班子和每一名干部的“职责目标清单”，梳理班子职责担当，理清班子成员职责分工，将任务明确分解到个人，形成包含职责描述、工作目标、完成时限等内容的正向“职责目标清单”。

3.形成“问题整改清单”。召开班子会，班子成员对照民主生活会、组织生活会查找出的问题，分析与卫计委各项考核指标之间存在的差距、体制机制方面存在的症结和实际工作中存在的突出风险隐患及难点问题，通过自己找、同志帮、服务对象提和上级点等方式，制定班子“不想为、不能为、不敢为”的“问题整改清单”，并提出相应整改措施；同时对照“八个不讲”、“六个怕”、“六个缺”不担当不作为现象，查找干部个人存在的突出问题，画“不担当”的像，列出个人“问题整改清单”。

4.征求意见和一报初审。经班子会集体研究通过后，班子和干部个人的“职责目标清单、问题整改清单”将通过召开座谈会、走访调研、发放问卷等形式，面向全院党员干部、职工代表等征求意见，重点梳理两个清单问题是否找得准、找得全，是否触动核心，任务是否认领，整改措施是否具体有效等，修改确定后报分管区领导初步审核。根据分管区领导反馈意见，班子召开主题讨论会，对“职责目标清单、问题整改清单”进行修改完善。

（二）开好主题讨论会

5.召开范围。召开主题讨论会，对班子和干部个人的“职责目标清单、问题整改清单”进行逐条补充修订，请分管区领导、全体班子成员，以及督导组成员参加主题讨论会。同时，邀请卫计委党委、各基层党支部人员参会，征求改进“职责目标清单、问题整改清单”的意见及建议，压实主体责任和监督责任。

6.主要议程。一是党委书记代表班子做自检，参会人员进行发言讨论；二是党委书记带头，其他班子成员依次进行自检，参会人员进行发言讨论；三是督导组成员对讨论会情况进行点评；四是区领导进行点评并讲话。

7.班子自检讨论。严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，通过“自己找、同事帮、服务对象提、领导点”四个环节进行自检讨论，剖析班子在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深挖思想根源。自己找：党委书记对照事先列好的班子“职责目标清单、问题整改清单”进行发言，发言时间在10分钟左右。同事帮：针对自检问题，所有班子成员着重从权责是否清晰、措施是否到位等方面提出意见建议，或帮助查找问题。服务对象提：从11个医联体社区中至少邀请两人，对医院班子的自检内容提出意见。领导点：请分管区领导对医院班子自检内容进行点评。

8.班子成员自检讨论。由书记带头，班子成员按顺序逐一进行自检发言。个人自检完毕后，接受“同事帮、服务对象提、领导点”。并请督导员结合活动要求及发言情况，对整体会议进行点评，着重指出存在问题。

9.再次完善清单。会后，班子和班子成员结合讨论会上的意见建议，对“职责目标清单、问题整改清单”进行再次修订完善，列准、列全差距和不足，明确整改措施，细化整改进度。

（三）做好问题会审

10.二报复审。根据讨论会中征集的合理意见建议，对两个清单进一步深化、细化，做到重点突出、措施有效。经修订完善后的班子和班子成员个人的“职责目标清单、问题整改清单”，再报分管区领导进行审核。

11.三报会审。班子和班子成员个人的“职责目标清单、问题整改清单”由分管区领导审核签字后，提交区委、区政府相关会议进行集体会审。

（四）推动整改落实

12.进行明示。班子和班子成员个人的“职责目标清单、问题整改清单” 在医院公开栏进行公示3天，接受干部职工的评议和监督。同时，设立监督电话和信箱，对两个清单有异议的可以通过电话和信件提出异议。

13.强化督导。党委书记亲自督导班子及班子成员的问题整改情况，班子成员亲自督导所分管部门的整改落实，确保整改工作有序推进，落实到位。

14.深化考核。党员干部对照个人“职责目标清单、问题整改清单”，结合履职实际，尤其是单位集中开展的阶段性重点工作、本职年度重点工作、在急难险重等工作任务中的表现等情况作为重点，按照季度述职、年总评的方式进行考核,考核结果作为班子和干部实绩档案的重要内容，作为干部能上能下的重要依据。

五、推进步骤

坚持时间进度服从工作质量，不达标不进行下一步，严格按照督导组给出的意见，推进讨论活动。

（一）区级层面

3月中下旬，召开专题部署会，制定工作方案，经班子会讨论研究，报督导组同意后，进行安排部署。（已经完成）

4月22日前，形成班子和班子成员个人的清单，报分管区领导初审，一报初审后组织召开主题讨论会。

4月27日前，修改完善清单，经分管区领导二报复审后，由活动办安排报区委区政府相关会议会审。

5月10前，三报会审后，向班子成员个人进行反馈，并备案存档。

（二）院级层面

4月25日前，各党支部组织全体党员开展“勇于担当”主题大讨论，按照要求做到全程留痕，并将讨论结果汇总形成清单，并制定整改措施上报党办。

5月10日前，各科室要组织全员开展科室层面“勇于担当”大讨论，查找科室发展中存在问题，聚焦问题形成台账，上报党办。

六、组织领导

（一）压实领导责任。平谷区医院“勇于担当”主题实践活动领导小组负责整体推进、统筹协调、督促落实，组长由党委书记书记张保华同志担任，副组长由党委副书记刘力戈同志担任，领导小组下设办公室，由刘芳同志担任办公室负责人。领导小组统筹开展主题大讨论和形成“职责目标清单、问题整改清单”工作，办公室负责日常事务推进。坚持在区委统一领导下，以上率下，建立区领导把关、分领域推进机制，逐级分解任务目标、逐级研提整改措施、逐级补充修订清单、逐级抓好责任落实。

（二）加强指导核查。结合实际制定工作方案，把开展主题大讨论和形成“职责目标清单、问题整改清单”与学习贯彻全面从严治党要求结合起来，与医改工作结合起来，与医院日常工作结合起来，严把活动质量关，不严格自检的不放过、不触动核心的不放过、不深入讨论的不放过、不深刻剖析的不放过、不落实整改的不放过，并以此为契机，切实提升医院各项工作，实现与日常工作的互促共进。

（三）强化舆论引导。加强活动总结和宣传，通过会议记录、照片、视频等形式，对主题大讨论和形成清单各环节进行记录，做好内部宣传引导。同时，依托微信订阅号、友谊平谷医院官方网站、医院企业号、服务号、订阅号，发送正能量图文信息、视频，加大外宣力度，凝聚思想共识，努力在全院营造奋勇争先、干事创业的良好社会氛围。

  北京市平谷区医院委员会

            2017年3月21日